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文号 平顶山市公民当局令23号 索引号 005452065/2019-00033 关头词
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平顶山市公民当局令第23号《平顶山高新手艺财产开辟区暂行划定》

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005452065/2019-00033
当局文件
平顶山市公民当局令(ling)23号(hao)
2020-12-19
2020-12-19

《平顶山高新手艺财产开辟区暂行划定》已2019年11月22日市当局第46次常务集会经由进程,现予发布,自2020年1月1日起实行。

   

                                                                                                                        市  长  张雷明(ming)

                                                                                                                       

                   


平顶(ding)山高(gao)新手艺财产开辟区暂行划定(ding)


 第(di)一(yi)条  为(wei)了加(jia)速平(ping)顶山高(gao)(gao)新手艺财(cai)产开辟区(qu)(以下简称高(gao)(gao)新区(qu))扶植,规范高(gao)(gao)新区(qu)办理和办事,保证和增进高(gao)(gao)新区(qu)立(li)异生长,按照有关法令、律(lv)例,连系现实,拟定本划定。

 第二(er)条  高新区的(de)开辟、扶植、办(ban)理、办(ban)事和相干勾(gou)当,合用(yong)本划定。

本划定(ding)所称(cheng)高新区,是指市公(gong)民当局肯定(ding)由(you)平(ping)顶山高新手艺财产开辟区办理委员会(以(yi)下简称(cheng)高新区管(guan)委会)同(tong)一办理的地(di)域。

 第三条  对峙立异、调和、绿色、开(kai)放(fang)(fang)、同享的(de)生(sheng)长理念,遵守鼎(ding)(ding)新立异、打算引领(ling)、会聚粗(cu)放(fang)(fang)、特点(dian)生(sheng)长的(de)准绳(sheng),安身迷信生(sheng)长,出力自立立异,完美系(xi)统(tong)体例机制(zhi),将高新区扶植成为(wei)立异驱动生(sheng)长树模区、高品(pin)质(zhi)生(sheng)长先行区、系(xi)统(tong)体例机制(zhi)鼎(ding)(ding)新实(shi)验区和宜业(ye)宜居生(sheng)态区。

 第(di)四条(tiao)  市(shi)公民当局增强对(dui)高新区(qu)任务的带领(ling),将高新区(qu)的扶(fu)植和(he)生长(zhang)归入(ru)本市(shi)公民经济和(he)社会(hui)生长(zhang)打算;撑持高新区(qu)采用异地(di)共建、“托(tuo)管”等(deng)体例(li),主动摸索“管委会(hui)+公司”情势(shi),按照(zhao)有关(guan)划定,鞭策“一区(qu)多园”的扶(fu)植和(he)办理。

市(shi)(shi)公(gong)民(min)(min)当(dang)局(ju)(ju)成立由市(shi)(shi)公(gong)民(min)(min)当(dang)局(ju)(ju)相干(gan)部分和“一区(qu)(qu)多(duo)园(yuan)(yuan)(yuan)”各分园(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)地点地县(市(shi)(shi)、区(qu)(qu))公(gong)民(min)(min)当(dang)局(ju)(ju)(管委会(hui))、财产会(hui)聚区(qu)(qu)管委会(hui)到场的(de)联席集会(hui)轨制,兼顾调和、处理(li)“一区(qu)(qu)多(duo)园(yuan)(yuan)(yuan)”扶植生长中的(de)严峻题目,配合(he)鞭策“一区(qu)(qu)多(duo)园(yuan)(yuan)(yuan)”各项政(zheng)策方法的(de)贯彻落实。

 第五条(tiao)  鼓动(dong)勉励国际外的构(gou)造和小我在(zai)高(gao)(gao)新(xin)(xin)区投资(zi)或设(she)立高(gao)(gao)新(xin)(xin)手艺企业、研讨开辟机构(gou)、中介机谈判其余社(she)会构(gou)造,处(chu)置(zhi)高(gao)(gao)新(xin)(xin)手艺及(ji)其产(chan)物(wu)的研发、出产(chan)、运营、征询、办(ban)事等勾当。 

高(gao)新(xin)区及区内高(gao)新(xin)手(shou)艺(yi)企业遵照国(guo)度、省、市搀扶高(gao)新(xin)手(shou)艺(yi)财(cai)产和(he)计谋性新(xin)兴财(cai)产生长的(de)划定,享用各项优惠政策。

第六条(tiao)  高(gao)新区管委会是市(shi)公(gong)民(min)当局的(de)派出构(gou)造,依法(fa)对高(gao)新区实行同一办(ban)理(li),操纵市(shi)公(gong)民(min)当局付(fu)与的(de)响应(ying)办(ban)理(li)权限(xian),承(cheng)当响应(ying)的(de)法(fa)令(ling)义务。

高(gao)新(xin)区(qu)管委会(hui)该当贯彻实行有关(guan)法令(ling)、律例、规章和政策(ce),拟定和实行高(gao)新(xin)区(qu)的各项办理(li)轨制。

 第七条  高新区管委会遵照本划定(ding)操纵以下市级(ji)经(jing)济办理权限和相干行政(zheng)办理权限:

(一)构造体例、实(shi)行高新区(qu)相干的公(gong)民经济和(he)社会生长打算(suan)(suan)、河山空间打算(suan)(suan)、财产生长打算(suan)(suan)等;

(二)担任天然(ran)本钱和(he)打(da)算、住房和(he)城乡扶(fu)植(zhi)、财(cai)务(wu)、农业乡村、名目投资、科技(ji)立异增(zeng)进(jin)等(deng)范(fan)畴任务(wu);

(三)担任(ren)招商(shang)引资(zi)和经济(ji)商(shang)业(ye)、国有资(zi)产、常识(shi)产权(quan)、统(tong)计等范畴任(ren)务;

(四)市公(gong)民(min)当(dang)局(ju)付与的其余办(ban)理权(quan)限。

 高新(xin)区(qu)管委(wei)会(hui)遵照本(ben)划定实行(xing)都会(hui)办理、人力本(ben)钱、社(she)会(hui)保证、文明教导、卫生安康、市场羁系、宁(ning)静出产、农业乡村、生态情况掩(yan)护、法(fa)令行(xing)政等方面(mian)相(xiang)称于县级的办理权限(xian)。

  第八条  高新区管委会按照(zhao)有关法令、律例、规章梳(shu)理行政权利清单、义务清单,提请市公民当局肯定并发布。

  第九条  本(ben)划(hua)定第七条触(chu)及(ji)的行政法律事变(bian),由市公民当局(ju)(ju)及(ji)相干(gan)部分、高(gao)新(xin)区地(di)点地(di)县(区)公民当局(ju)(ju)及(ji)相干(gan)部分,拜(bai)托高(gao)新(xin)区管(guan)委会(hui)或其所属  本(ben)能机能机构(gou)实行,按照须(xu)要刻制公用印章,交高(gao)新(xin)区管(guan)委会(hui)操纵。

  第十条(tiao)  高新区管委会按照(zhao)机(ji)构(gou)体例办(ban)理的(de)有关划定,在不冲(chong)破机(ji)构(gou)体例办(ban)理部分审定的(de)规(gui)模内(nei),按照(zhao)精简、同一、效(xiao)力(li)的(de)准绳,自立(li)设(she)立(li)或调剂(ji)与权责相顺应的(de)任务机(ji)构(gou)。

  鼓动勉励和撑持高新区立异人事办理轨制(zhi),摸(mo)索多种(zhong)情势的用(yong)人机制(zhi)和分派鼓动勉励机制(zhi)。                                            

  第(di)十一(yi)条  在高(gao)新区依法设立(li)的行政(zheng)派驻(zhu)机构,该当接(jie)管高(gao)新区管委会的构造调和,依法展开相干(gan)任务。

  第十(shi)二条  高新(xin)区管委会(hui)该当鞭策当局本能(neng)机能(neng)改(gai)变,成(cheng)(cheng)立完(wan)美政(zheng)(zheng)(zheng)务信息公然(ran)轨制,加速鞭策政(zheng)(zheng)(zheng)务办(ban)事(shi)与互联网(wang)相连系,健(jian)全网(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)务办(ban)事(shi),完(wan)成(cheng)(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)务办(ban)事(shi)平台化(hua)、协异化(hua)、规范(fan)化(hua)、精准化(hua)和便利化(hua),优(you)化(hua)营商情况。

  高(gao)新区管委会对权限规模内的审批事(shi)变,该当简(jian)化审批流程(cheng),奉行一个窗口受理、限时办(ban)结、一次办(ban)妥,完成办(ban)事(shi)不出高(gao)新区。

  高新区内企业投资运(yun)营进程中须(xu)要(yao)由地(di)点地(di)公(gong)民当(dang)局相干部分逐级转报的审(shen)批事(shi)变,可由高新区管委会或其所属本能机能机构间接向审(shen)批部分转报。

 第十(shi)三条  经核准,高新区在(zai)都会办理、农业乡村、文(wen)明教导、卫(wei)生安康、生态情况掩护、宁静出产等范畴,实行综(zong)合法律。

 第(di)十四条  市公民(min)当局在市级河(he)山空(kong)(kong)间整体打(da)算中为高新区预(yu)留充(chong)实生长空(kong)(kong)间,兼顾(gu)支配操纵新增(zeng)(zeng)扶植用(yong)地(di)打(da)算目标和(he)增(zeng)(zeng)减(jian)挂钩目标等(deng)各种(zhong)目标,按(an)照国(guo)度有关(guan)撑持政策,保证高新区生长用(yong)地(di)须要。  

 第十五(wu)条  市(shi)公民当局、市(shi)天然本钱和(he)打(da)算(suan)局别(bie)离(li)拜托高(gao)新(xin)区管委会(hui)按照市(shi)级河(he)山空(kong)间(jian)整体(ti)打(da)算(suan)担任(ren)构造体(ti)例和(he)审批、点窜高(gao)新(xin)区都会(hui)设想和(he)相干(gan)打(da)算(suan);构造体(ti)例和(he)点窜高(gao)新(xin)区地盘操纵(zong)专项打(da)算(suan)、地盘操纵(zong)打(da)算(suan)及地盘储(chu)蓄打(da)算(suan),按照“同(tong)一报批、同(tong)一收储(chu)、同(tong)一打(da)算(suan)、同(tong)一供给”的(de)准绳实行办理。

 第(di)十六条  高(gao)新(xin)区(qu)管委(wei)会该当按(an)照财产生长的新(xin)业态、新(xin)情势,在地(di)盘(pan)(pan)种(zhong)别(bie)、出(chu)让(rang)年限、出(chu)让(rang)前提、准入查核等方面立异地(di)盘(pan)(pan)供给(ji)体例,鞭策(ce)地(di)盘(pan)(pan)供给(ji)侧布局(ju)性鼎新(xin)。对高(gao)新(xin)手(shou)艺财产、计(ji)谋性新(xin)兴财产名目,优先供给(ji)地(di)盘(pan)(pan)。

 第十七条  高新区(qu)管委会该当成立最严酷的(de)生(sheng)(sheng)态情况掩(yan)护、本(ben)(ben)钱(qian)节俭操(cao)纵(zong)、天(tian)然本(ben)(ben)钱(qian)资产离职审计、生(sheng)(sheng)态侵害补(bu)偿和(he)义务究查等轨制,进步本(ben)(ben)钱(qian)节俭和(he)情况准入规(gui)范,鞭(bian)策(ce)轮回(hui)(hui)化革新和(he)本(ben)(ben)钱(qian)轮回(hui)(hui)操(cao)纵(zong),鞭(bian)策(ce)洁净出产,指导财产布局向(xiang)低碳(tan)、轮回(hui)(hui)、粗放(fang)标的(de)目的(de)生(sheng)(sheng)长。 

撑持生(sheng)长科技(ji)含量高、本(ben)钱耗损低(di)、情(qing)况净(jing)化少的财产(chan)名目,制止(zhi)生(sheng)长高能耗、高净(jing)化和(he)高情(qing)况危险的财产(chan)名目。

 第十八条(tiao)  市公民当(dang)局(ju)及(ji)高新(xin)区管委会兼顾高新(xin)区与周(zhou)边地域根本举措方法(fa)、大众举措方法(fa)和其余配套(tao)举措方法(fa)的扶(fu)植与办理,实行(xing)交通、管网同步扶(fu)植,完(wan)美(mei)配套(tao)办事(shi)功效。

 第十(shi)九条  市(shi)公民当局撑持高(gao)新区加速生长,赐与财(cai)务撑持。

 第二(er)十(shi)条(tiao)  高(gao)新区管(guan)委(wei)会该当设立(li)财产搀扶资金和创(chuang)业投资指导(dao)基金,撑持高(gao)新手(shou)艺财产和计(ji)谋性新兴财产生长(zhang)。

 鼓动(dong)勉(mian)励各种(zhong)市场主体在高新区展开创业(ye)(ye)投(tou)资营业(ye)(ye),指导外(wai)资和官方本钱(qian)到(dao)场创业(ye)(ye)投(tou)资,成立多(duo)种(zhong)情势、多(duo)种(zhong)一切制的创业(ye)(ye)投(tou)资企业(ye)(ye)。

 第二十一条  高新区管委(wei)会该当按照(zhao)科技立异和财(cai)产生(sheng)长须(xu)要,展(zhan)开(kai)与高档院(yuan)校(xiao)、研讨开(kai)辟机谈判(pan)其余地域科技园区的交换协作,鞭策地域科技立异和财(cai)产优化进级(ji)。

鼓动勉(mian)励高(gao)(gao)档院校、研(yan)讨开辟机构向高(gao)(gao)新(xin)区(qu)(qu)内的(de)企业、构造转移科技功(gong)效(xiao),或在高(gao)(gao)新(xin)区(qu)(qu)内自行实(shi)行科技功(gong)效(xiao)转化。

鼓动勉励高档(dang)院校、科(ke)研院所、企(qi)业(ye)、构造(zao)和(he)小我在高新区(qu)设立立异创业(ye)孵化办事(shi)机构,为立异创业(ye)主体供给投融资(zi)、市场奉(feng)行、加速生长等办事(shi)。

鼓动勉励高档(dang)院校、研讨开辟机构(gou)、企业、构(gou)造的相干职员(yuan)在高新区实行人材双向勾当。

第(di)二十(shi)二条  高新区管委会该当成立健全(quan)人材培育、引进(jin)、操纵、评估(gu)、鼓动勉励和办事机(ji)制,为立异生(sheng)(sheng)(sheng)长(zhang)供给人材撑持;采用设立专项资金、成立创业基地、举(ju)行(xing)立异创业比赛等情势,撑持科研职员和大先生(sheng)(sheng)(sheng)立异创业;成立健全(quan)人材生(sheng)(sheng)(sheng)长(zhang)投入(ru)保证机(ji)制,把(ba)人材生(sheng)(sheng)(sheng)长(zhang)收(shou)入(ru)作为财务(wu)收(shou)入(ru)的重点(dian)范畴归入(ru)估(gu)算,予以(yi)优先保证。

第二(er)十三条(tiao)  高新区管委会该当设(she)立常识(shi)(shi)产权(quan)专项(xiang)资金,鼓动勉励(li)和撑持(chi)常识(shi)(shi)产权(quan)的缔造、利(li)用、掩护和办理(li),鼓动勉励(li)扶植常识(shi)(shi)产权(quan)同盟和专利(li)池,完成常识(shi)(shi)产权(quan)协作。

第二十四条(tiao)  高(gao)新(xin)区(qu)管委会该当撑持(chi)立异主体实行规范(fan)计谋,主导或到场拟定处所规范(fan)、行业规范(fan)、国(guo)度规范(fan)和(he)国(guo)际(ji)规范(fan),展(zhan)开(kai)与国(guo)际(ji)、国(guo)际(ji)规范(fan)化构(gou)造的计谋协作,鞭(bian)策手艺(yi)规范(fan)的财(cai)产化利(li)用。

第(di)二十五(wu)条  增(zeng)进(jin)科(ke)(ke)技本钱与(yu)金融(rong)本钱的有用(yong)对接(jie),加速构成(cheng)多(duo)元化、多(duo)条理(li)、多(duo)渠道的科(ke)(ke)技金融(rong)办事(shi)系统。

撑持银行业金(jin)(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)构在(zai)高新(xin)区内设立(li)(li)专营机(ji)(ji)构,立(li)(li)异金(jin)(jin)融(rong)(rong)产物和(he)办事体例,立(li)(li)异查核嘉(jia)奖、危险办理、授信、存款(kuan)审批和(he)发放等(deng)机(ji)(ji)制(zhi),为企(qi)业融(rong)(rong)资办事。

第二十六条  市公民当局成立健全对(dui)高(gao)新区扶植生长的迷信(xin)评(ping)估(gu)查核系(xi)统,评(ping)估(gu)查核成果和赏罚方法挂(gua)钩。

对(dui)在高(gao)新区立异创业和扶植生长中作出凸起(qi)进献的构造和小我,市公民当(dang)局或高(gao)新区管委会赐与(yu)嘉奖。

第二十七(qi)条  高新(xin)区管委会、市公民当局相干部分(fen)、高新(xin)区地(di)(di)点地(di)(di)县(区)公民当局及相干部分(fen),未实行(xing)或不按本(ben)划定(ding)实行(xing)职责的,由下(xia)级构(gou)造责令更正;情节严峻(jun)的,由有权构(gou)造依(yi)法(fa)究查(cha)间接担任的主管职员和其余间接义务职员的义务。

第二十(shi)八(ba)条  本划定自(zi)2020年1月1日起实行。                            

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