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文号 平政文〔2021〕33号 索引号 005452065/2021-00009 关头词
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平顶山市公民当局对于2020年度法治当局扶植情况的报告

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2022-06-04 次阅读

005452065/2021-00009
当局文件
平政文〔2021〕33号
2022-05-28
2022-06-04

市人大常委会:

2020年以来,全市高低深切进修(xiu)贯彻习近平法(fa)治(zhi)思惟,周全落实党中间、国务(wu)院和省委、省当(dang)局对于法(fa)治(zhi)当(dang)局扶植的各项决议打算支(zhi)配(pei),对峙(zhi)依法(fa)治(zhi)市、依(yi)法在朝、依(yi)法行政配合鞭策,不时阐扬法治固(gu)底子、稳预期、利久远的首要感化(hua),各项使命获(huo)得(de)了(le)较着结果。我市被省委(wei)周全依(yi)法治省委(wei)员(yuan)会办公室(shi)定名为(wei)第(di)一批全(quan)省法治(zhi)当(dang)(dang)局扶(fu)植(zhi)树模(mo)市,市当(dang)(dang)局被(bei)评为(wei)全(quan)省依法行政(zheng)使命进步(bu)前辈单元,获省当(dang)(dang)局传递褒扬,并在(zai)全(quan)省法治(zhi)当(dang)(dang)局扶(fu)植(zhi)培训班上作经(jing)历介绍,现将有关情况报告(gao)以下。

一、强(qiang)化政治引领,高站位经营鞭(bian)策

我市一直将法治当局(ju)扶植摆在使命(ming)全局(ju)的首要地位,自发把习近平总布(bu)告周(zhou)全依法治国新(xin)(xin)理念新(xin)(xin)思惟新(xin)(xin)计谋作为(wei)各项使命(ming)展开的底子遵守和步履指(zhi)南(nan)。市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)首要带领(ling)前后掌管(guan)召(zhao)开(kai)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)周全(quan)依(yi)法(fa)治(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)员会(hui)第(di)二(er)次集会(hui)和市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)周全(quan)依(yi)法(fa)治(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)员会(hui)专(zhuan)题集会(hui),审(shen)议经由过(guo)程了周全(quan)依(yi)法(fa)治(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)轨(gui)制机制性文件,提(ti)出(chu)要把打(da)(da)造(zao)法治(zhi)化(hua)营商(shang)情况作为鞭策(ce)法治(zhi)当局(ju)扶植的首(shou)要抓手,尽力把我市打(da)(da)构成(cheng)惠(hui)民利企的政策(ce)“凹(ao)地(di)”、本(ben)钱“凹(ao)地(di)”、情况“宝地(di)”。市政府首要带(dai)领屡次掌管召开市(shi)当局常务集会,听取法(fa)治(zhi)当局扶植情(qing)况报告请(qing)示,研讨(tao)处(chu)理(li)法(fa)治(zhi)当局扶植严重(zhong)题目,请(qing)求延续优化晋(jin)升法(fa)治(zhi)化营商情(qing)况,鞭(bian)策各项使命在法(fa)治(zhi)轨道上稳(wen)步前行。

二、环绕(rao)中间使命(ming),高品质协同鞭策

(一)周全(quan)落实(shi)“1211”法(fa)(fa)治当局扶植(zhi)鞭策机制。环绕全(quan)市中(zhong)间(jian)使命,拟定年度法(fa)(fa)治当局扶植(zhi)使命打算。成立(li)平顶山市依法(fa)(fa)行政督导(dao)平台,经由过程将年度重点使(shi)命、查核(he)使(shi)命嵌入督导(dao)平台(tai),构成了法治(zhi)(zhi)当(dang)局扶植“横(heng)向(xiang)到边、纵向(xiang)究竟”的“互联网+督导(dao)”使(shi)命机(ji)制(zhi)。拟定晋升法治(zhi)(zhi)当(dang)局扶植使(shi)命对劲度实行打算,不(bu)时强(qiang)化行政法令(ling)职员为(wei)民办事认(ren)识。

(二(er))延(yan)续优(you)化(hua)法治(zhi)化(hua)营(ying)商情况。为打造法治(zhi)“软(ruan)情况”,应用法治(zhi)手腕(wan)补齐成长中的短板和弱(ruo)项,我市(shi)在全省领(ling)先印(yin)发《平顶山市(shi)优(you)化(hua)法治(zhi)化(hua)营(ying)商情况实行打算(suan)》(平(ping)法(fa)(fa)政(zheng)〔2020〕3号),从(cong)依法(fa)(fa)周(zhou)全(quan)实行当局本能机(ji)能、完美依法(fa)(fa)行政(zheng)轨制系统(tong)等(deng)方(fang)面,将笼统(tong)的(de)法(fa)(fa)治法(fa)(fa)则(ze)转化(hua)为(wei)清楚可(ke)辨(bian)、能够测评的(de)详细方(fang)针,相干使命经历(li)被《河(he)南日(ri)报》《河(he)南法制报》和大河(he)网等媒体普遍宣(xuan)扬报道。

(三)成立(li)疫(yi)情防控法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)证(zheng)机制。市法(fa)(fa)治(zhi)当(dang)局扶植带(dai)领小(xiao)组(zu)办公室拟定出台《对于鞭策(ce)严酷规范公道文(wen)化法(fa)(fa)令为(wei)常态化疫(yi)情防控供给(ji)无力法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)证(zheng)的定(ding)见》(平法(fa)(fa)政办(ban)〔2020〕4号),充实阐扬(yang)了法(fa)(fa)治在疫(yi)情防(fang)(fang)控中的引(yin)领和保证感化(hua)。组建疫(yi)情防(fang)(fang)控法(fa)(fa)令办(ban)事(shi)团,依法(fa)(fa)编印《疫(yi)情防(fang)(fang)控法(fa)(fa)令办(ban)事(shi)手册(ce)》《迷(mi)信依(yi)法(fa)防(fang)控(kong)新冠肺炎中(zhong)(zhong)间和(he)处所政(zheng)策文件选编》《疫情(qing)中(zhong)(zhong)前(qian)期经济社会成长法(fa)令(ling)常(chang)识手册》《常(chang)态(tai)化疫情(qing)防(fang)控(kong)法(fa)令(ling)律例(li)规章和(he)政(zheng)策性文件汇(hui)编》等汇编资(zi)料,为(wei)各级、各部分疫情(qing)防控使命供给(ji)法(fa)令参考根据和遵守(shou)。依法(fa)防控使命被(bei)参加(jia)我(wo)市疫情(qing)防控十大立异性行(xing)动之一(yi),获得了国务院应答新冠肺炎(yan)疫情联防联控机制第(di)十六(liu)使(shi)命指点组的充实(shi)必定(ding)。

三、对峙迷信决议打算,高规范依法履职

(一)晋升依法(fa)(fa)行政才能。拟(ni)定了2020年(nian)度(du)(du)平顶山(shan)市带领(ling)干(gan)部(bu)学法(fa)(fa)打算,市当(dang)局常务集会对(dui)峙每季度(du)(du)最少(shao)学法(fa)(fa)1次,系统(tong)进修了《中华公民共和公民法(fa)(fa)典》《中(zhong)华公(gong)民(min)共(gong)和(he)(he)国突发(fa)事件应答(da)法》《中(zhong)华公(gong)民(min)共(gong)和(he)(he)国沾抱病防(fang)治(zhi)法》《中(zhong)华公(gong)民(min)共(gong)和(he)(he)国统(tong)计(ji)法》《当(dang)局投资条例》等法令律例。前后(hou)举行全市带领干部法治(zhi)(zhi)专(zhuan)题(ti)讲座、全市法治(zhi)(zhi)当局(ju)扶植(zhi)营业(ye)主干培训班和全市行(xing)政法令职(zhi)员法治(zhi)(zhi)专(zhuan)题(ti)培训班,有用晋升了全市带领干部和行(xing)政法令职(zhi)员的法治(zhi)(zhi)水安然平(ping)静(jing)法(fa)治素养。

(二(er))依法周全(quan)(quan)实行(xing)当局本能机能。操纵古(gu)代信(xin)息手腕(wan)深(shen)切(qie)“放管服”鼎(ding)新,延(yan)续加强网上政务办事才能,“豫事办”平顶山分厅扶植对接进度居(ju)全(quan)(quan)省第(di)2位,212项政(zheng)务及大众办(ban)事(shi)(shi)事(shi)(shi)变完成“指尖操持”;政(zheng)务大厅70多(duo)项办(ban)事(shi)(shi)事(shi)(shi)变完成自助操持;不动产、税务、社保等部分窗口完成每周办(ban)事(shi)(shi)7天;不见面审批事变占(zhan)比97%、许诺时限(xian)较法按时限(xian)紧缩87%,别离居(ju)全(quan)省第4位、第5位。成立失(shi)期市场(chang)主体信誉束(shu)缚机制,周全(quan)展开“双随机、一(yi)公然(ran)”法令(ling)羁系,实在为企业减(jian)本(ben)钱、减(jian)事变、减(jian)时候、减(jian)关键(jian)。

(三)周全做(zuo)好(hao)处(chu)所立法使(shi)命。当真落实省“1543”当局立法使(shi)命机(ji)制,严(yan)酷根据市委(wei)办(ban)公室(shi)《市委(wei)带领(ling)处(chu)所立法使(shi)命规程》请求,在全省初创“八个一”立法(fa)使命法(fa)。出(chu)台(tai)了《平(ping)(ping)顶(ding)山市都会大众汽车客运条例》《平(ping)(ping)顶(ding)山市河流掩护条例》2部处所性律例,和《平(ping)(ping)顶(ding)山市河流采砂操持方法(fa)》1部当(dang)局规章。

(四)加强行政规(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件操持(chi)。市法治当局扶植带领小(xiao)组办公(gong)室印发了《对于进(jin)一步加强行政规(gui)范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件拟(ni)定(ding)和监(jian)视操持(chi)使命的告(gao)诉》(平法政办〔2020〕20号),从(cong)12个方面临全市行(xing)政规范性文件(jian)拟定使命(ming)停止指(zhi)点操持。整年共向省(sheng)当局和市人大(da)常委(wei)会报备规范性文件(jian)17件(jian);对3件(jian)当局规章和321件(jian)(jian)行(xing)政(zheng)规(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)(jian)展开清算,拟保留(liu)当局规(gui)章3件(jian)(jian)、行(xing)政(zheng)规(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)(jian)235件(jian)(jian),拟颁布发表生效或(huo)废除行(xing)政(zheng)规(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)(jian)67件(jian)(jian),拟订正行(xing)政(zheng)规(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)(jian)19件(jian)(jian)。

(五(wu))强化迷信民(min)主依法(fa)决议(yi)打算。周全贯彻落(luo)实(shi)《严重行政决议(yi)打算法(fa)式(shi)暂行条例》,构造召(zhao)开专题(ti)论(lun)证(zheng)会20余次,对166件涉法(fa)事件停止正当性检查。主动阐(chan)扬法令参谋感(gan)化,订正完(wan)美《平顶山(shan)市(shi)公(gong)民当局(ju)法令专(zhuan)家征询委员会使命(ming)方法》,市(shi)当局(ju)法令参谋使命(ming)机制进一步健(jian)全。

(六)严酷规范公道文(wen)化法令。主动奉行(xing)行(xing)政(zheng)绝(jue)对(dui)人(ren)法令危险(xian)防控轨(gui)制,对(dui)180余家(jia)民营企业展开公益法治体检。严酷落实中间和省鞭策综合行(xing)政(zheng)法令系统(tong)体例鼎新各(ge)项(xiang)决议打算支配,宣布(bu)行(xing)政法(fa)令主体资历(li)和行(xing)政法(fa)令权(quan)责清单,保留34个(ge)当局使命部分行(xing)政权(quan)柄事变3149项(xiang)。周全奉行(xing)行(xing)政法(fa)令“三项(xiang)轨制”,成立健全法令(ling)音像(xiang)记实(shi)操持(chi)、记实(shi)信(xin)息调阅监视(shi)等轨制。展(zhan)开全市行(xing)政(zheng)法令(ling)档(dang)册(ce)集合评(ping)查,收(shou)回《行(xing)政(zheng)法令(ling)监视(shi)定见(jian)书》41份。构造展(zhan)开行(xing)政(zheng)法令(ling)职员培训测验(yan),请求行(xing)政法令证11420个、监(jian)视证500个。

四、通(tong)顺监视渠道,高效力(li)化(hua)解(jie)胶葛

(一)鞭策政(zheng)务(wu)公然打造阳光当(dang)局。市当(dang)局流派网站颁(ban)布发表(biao)信息22400余条,政(zheng)策解读和舆(yu)情回应周(zhou)全(quan)(quan)加强(qiang)。全(quan)(quan)市完成26个试点范(fan)(fan)畴政(zheng)务(wu)公然事变规(gui)范(fan)(fan)目录(lu)的体例(li)颁布发表使命,上(shang)彀公(gong)(gong)然1487项政务办事(shi)事(shi)变,可办率达100%,此中1469项完(wan)成“最多跑一次(ci)”操持,占比99%。操持依请求公(gong)(gong)然案件46人次(ci)、228件。

(二)强化对行政(zheng)权利(li)的监(jian)视(shi)(shi)和限制。主动(dong)构建迷信有用(yong)的行政(zheng)权利(li)运转监(jian)视(shi)(shi)限制系(xi)统,美满办结156件(jian)人大代表倡议、359件(jian)政(zheng)协提(ti)案。12345“民(min)呼必应”政务办事(shi)热线共接听大众(zhong)来电139414个,交办事(shi)变30381件、办结30209件,办结率达99%。

(三)加强行政(zheng)复(fu)议应诉使(shi)命。强化(hua)行政(zheng)复(fu)议应诉才能扶植,市当(dang)局整年收到(dao)行政(zheng)复(fu)议请求98件(jian),此(ci)中决(jue)议受(shou)(shou)理89件(jian),不予受(shou)(shou)理9件(jian);到(dao)场(chang)行政(zheng)应诉30件,一切案(an)件均在法按时(shi)候外(wai)向公民法院提交了辩论状及证据(ju)资料,并支(zhi)配使命职员出庭应诉(su)。与2019年(nian)比拟,行政应诉(su)案(an)件数目大幅降落,出格是经复议后(hou)诉讼(song)的(de)案(an)件(jian)27件(jian),同比降落(luo)30.8%,行(xing)政(zheng)复议化解行(xing)政(zheng)争(zheng)议的(de)本能(neng)(neng)机能(neng)(neng)感(gan)化较着加强。

(四)依法(fa)(fa)(fa)有用化(hua)解社会抵触胶(jiao)葛。落实“谁(shei)法(fa)(fa)(fa)令谁(shei)普(pu)法(fa)(fa)(fa)”义务制,深切“法(fa)(fa)(fa)令八进”,深切宣(xuan)扬习近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思惟(wei),宣(xuan)扬宪(xian)法(fa)(fa)(fa)、民(min)法(fa)(fa)(fa)典和(he)行(xing)政(zheng)律例。

各县(市、区)大(da)众(zhong)法令办(ban)事(shi)中间全数投(tou)入(ru)利用,建成140个州里(街道)大(da)众(zhong)法令办(ban)事(shi)使命(ming)站(zhan)、2345个村(居)大(da)众(zhong)法令办(ban)事(shi)使命(ming)室,完成了法令援(yuan)助、状(zhuang)师(shi)、公(gong)(gong)证、公(gong)(gong)民(min)调(diao)整等营业一站式操持。对峙和成长(zhang)“枫桥经历”,延续完美(mei)公(gong)(gong)民(min)调(diao)整、行政调(diao)整、法(fa)律调(diao)整联念头(tou)制,全市各级公(gong)(gong)民(min)调(diao)整组(zu)织共排(pai)查胶(jiao)葛5370件,防备(bei)胶(jiao)葛3566件,调(diao)整抵触胶(jiao)葛19769件,调(diao)成19576件,收到了(le)杰出(chu)的社会结(jie)果(guo)。

固然我(wo)(wo)市的(de)法治当(dang)局扶(fu)植使命获得(de)了必然结果(guo),但(dan)与公(gong)民大众的(de)希冀和下级请(qing)求另有必然的(de)差异,我(wo)(wo)市行(xing)政(zheng)法令对劲度尚(shang)需进一(yi)步进步。下一(yi)步,我(wo)(wo)市(shi)将对峙以习近平法(fa)(fa)治思(si)惟为(wei)指点,以争创(chuang)全法(fa)(fa)律王法(fa)(fa)公法(fa)(fa)治当局扶(fu)植树(shu)模市(shi)为(wei)方针,深切贯彻(che)落实中间周全依法(fa)(fa)治国使命集(ji)会(hui)精力,主动回应(ying)公民大众(zhong)的(de)新请求新等候,尽(jin)力(li)鞭策我市(shi)法治(zhi)当(dang)局扶植周全提质增效(xiao),为加(jia)速(su)扶植天下(xia)转(zhuan)型成长树模市(shi)、争傍边原(yuan)加(jia)倍出彩(cai)榜样区供给坚(jian)固法治(zhi)保(bao)证。

              2021年5月(yue)28日

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